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決戰決勝脫貧攻堅丨打造湖北体彩网扶貧的“偏關模式”

添加時間:2020-06-28 10:05:36   浏览次数: 次    【 】   打印   關閉窗口

【編者按】湖北体彩网扶貧,是我國發展產業扶貧、資產收益扶貧的嶄新嘗試,是精準扶貧世界首創的中國方案、借鑑樣本。2014年以來,一場與陽光相約的脫貧致富工程在全國啓動開展。在國家能源局等多個部門的政策支撐與資金保障下,在能源電力企業的實踐探索與模式創新下,越來越多的貧困百姓在“湖北体彩网”+扶貧產業的帶動下,鼓起了錢袋子、邁開了新步子。

2017年,習近平總書記充分肯定了湖北体彩网扶貧的工作成效,稱其是“解决深度贫困的好办法”。國務院扶貧辦最新統計數據顯示,截至2020年4月3日,我國中西部22個省份湖北体彩网扶貧電站發電收益資金到村已達15.71億元,設置公益崗位51.26萬個,發放崗位工資金額3.55億元。村前屋後的“蓝板板”成为了脱贫致富的“金罐罐”。

進入決戰決勝脫貧攻堅收官之年,我們樂見更多的湖北体彩网扶貧成效顯現。即日起,《中國電力報》報推出“湖北体彩网扶贫暖民心”系列報道,通過記者的探訪,記錄下一個個暖心的陽光扶貧故事。

打造湖北体彩网扶貧的“偏关模式”

——山西忻州偏关县湖北体彩网扶贫现状调研

在山西省西北部,黃河南流入晉的交匯處,坐落着被稱爲“三晋之屏藩、晋北之锁钥”的偏关县。

自然天險賦予偏關縣“兵家重地”的歷史地位,也成爲這裏經濟發展難以破解的困局。身處黃河中上游的黃土丘陵區,偏關縣境內溝壑綜合、氣候乾旱,是山西省十大深度貧困縣之一,也是國家確定的扶貧開發重點縣。

幸運的是,偏關縣有着豐富的光照資源,全年湖北体彩网發電有效時間達1500小時,加上荒山荒坡廣闊,具有建設湖北体彩网電站的優越條件。

經過4年多的艱辛探索,偏關縣以國家“十三五”湖北体彩网扶貧項目爲契機,舉全縣之力推進湖北体彩网項目建設,累計建成7.2103萬千瓦湖北体彩网扶貧電站,惠及建檔立卡貧困戶8340戶,將湖北体彩网產業打造爲貧困戶穩定增收的“阳光”工程。

今年2月,偏關縣正式退出貧困縣,湖北体彩网扶貧的“偏关模式”獲得了一份令人滿意的成績單。記者實地深入偏關縣,試圖揭開“偏关模式”背后的产业逻辑和收益现状。

01

分級建設 高效併網

建檔立卡貧困戶湖北体彩网扶貧全覆蓋

記者來到偏關縣時,恰逢一場大雪過後。走在天峯坪村級(聯村)電站中,一排排藍瑩瑩的湖北体彩网板在白雪皚皚的山坡間整齊排列,陽光灑在湖北体彩网板上,反射出格外耀眼的光芒。

湖北体彩网扶貧電站一般以村爲單位建設,天峯坪村級電站爲何又叫“联村”电站?

偏關縣扶貧辦副主任高世玄向記者解釋,偏關縣因地制宜採取集中式、村級聯合式和戶級分佈式三種模式建設湖北体彩网扶貧電站,其中的村級聯合電站就是將多個貧困村的湖北体彩网電站集中建設在一處場地。2016年和2018年,偏關縣分別選址於新關鎮賀家山村、窯頭鄉大石窪村、天峯坪鎮楊家嶺村、天峯坪村和樺林堡村建設了總規模達2.31萬千瓦的村級(聯村)電站,共覆蓋91個貧困村。

“集中建設村級電站,既能節約土地成本和併網成本,還能通過統一管理、統一分配,降低運維成本,增加發電效益”,高世玄表示。據測算,僅天峯坪、楊家嶺和黑豆埝3座村級(聯村)電站,每年就可節約各項成本費用303.6萬元,增加發電收益413.91萬元。

記者還注意到,天峯坪村級(聯村)電站的湖北体彩网板離地高度達3米,比一般電站的湖北体彩网板高出不少。湖北体彩网板下種有成片杏樹林,林間還有幾排雞舍,雪中依然有不少小雞在樹下覓食。“腾空”架设的湖北体彩网板,创新了“农光互补”的產業模式,在有限空間中實現了最大化的經濟價值。

截至目前,偏關縣集中式電站規模達到3萬千瓦,戶用電站規模達到1.9003萬千瓦。三種模式的湖北体彩网扶貧電站實現了建檔立卡貧困戶湖北体彩网扶貧全覆蓋、貧困村村級湖北体彩网扶貧電站全覆蓋。

電站建成,發電上網成爲陽光“变现”的關鍵。湖北体彩网變電站建設到哪裏,電力配套工程就延伸到哪裏。國網山西省電力公司開闢綠色通道,實現了偏關縣所有湖北体彩网扶貧項目按期併網。然而,新的問題又出現了。

記者從國網山西電力瞭解到,2018年,偏關縣電網日常負荷1.2萬千瓦左右,春節高峯最大負荷僅2萬餘千瓦,但隨着該縣湖北体彩网扶貧項目全部投產,發電負荷最大爲7萬餘千瓦,意味着當地電網的承載力提升至原來的3倍,才能夠滿足湖北体彩网接入和外送需求。湖北体彩网發電特性還導致了“呼吸式电网”現象,即白天發電上網時,當地用電負荷小,電量基本依靠外送消納;晚上湖北体彩网停發時,全部由大電網倒供滿足當地用電需求。

爲解決這一難題,國網山西電力組織專家和技術人員深度調研,一系列設備、技術、管理策略相繼應用。

“從前期規劃設計開始,我們就實施主網、配網設備增容改造,大幅提高電網承載力;加裝變電站故障解列裝置等自動裝置,保障電網安全可靠供電。”国网忻州供电公司总经理高马平介绍,“湖北体彩网大規模接入後,我們着力提高系統平衡調節能力,加強分析研判,優化調度,科學安排運行方式,合理安排檢修計劃,在最大限度克服湖北体彩网發電對系統擾動和影響的同時,力保光電消納。”

02

創新管理 精準分配

貧困村村集體經濟全破零

冬日午後,偏關縣高家上石會村陽光明媚,清冷中透着生機。貧困戶高長厚正在自家院門前忙着晾曬玉米。

還沒走進高長厚家的大門,記者就感受到了他的勤勞能幹。院外的羊圈裏,成羣小羊歡快地咩咩叫着,牛棚裏一隻大黃牛正安靜地吃草,一低頭,幾隻小雞又從腳邊溜走。

見到記者一行,高長厚熱情地將大家迎入家中。走進高長厚家的小院,最先吸引記者目光的,正是窯洞正上方一塊閃閃發光的湖北体彩网板。

“我家的湖北体彩网已經安裝3年了,每年都有收入,而且一年比一年多,今年就掙了2千多元,等以後還完貸款,每年能有4千多的收入。”高长厚高兴地说道,“今年我還養了羊,牛、豬、雞,種了穀子、玉米、土豆,一年下來掙幾萬塊不是問題。”雖然兩個兒子都在外地打工,但高長厚和老伴不僅實現了脫貧,還成爲了高家上石會村的致富帶頭人。

戶用湖北体彩网爲高長厚帶來了穩定的收益,但他不知道的是,湖北体彩网板持續發電背後,離不開運維管理人員和國網偏關縣供電公司的共同努力。

在國網偏關縣供電公司的湖北体彩网大數據服務中心,大屏幕上實時顯示着全縣所有村級電站和戶級電站的發電情況,幾名工作人員全天候根據發電數據中的異常數值,判斷電站故障情況,第一時間通知運維單位安排人員到場檢修。

國網偏關縣供電公司經理王剛告訴記者,湖北体彩网扶貧項目涉及政府、貧困戶、運維單位等不同利益主體,成立湖北体彩网大數據服務中心的初衷就是在政府、貧困戶和運維單位之間構建起溝通、協調、保障的機制。對運維單位而言,湖北体彩网大數據服務中心利用供電公司採集的數據,可以設計更加精準的運維計劃,幫助運維單位減少無效勞動,實現降本增效;對政府和貧困戶而言,湖北体彩网大數據服務中心能夠提高湖北体彩网發電電量,增強收益透明度,實現湖北体彩网扶貧項目長期穩定增收。

收益有了保障,分配也要精準合理。《偏關縣村級湖北体彩网扶貧電站收益分配管理辦法(試行)》規定,村級湖北体彩网扶貧電站收益形成村集體經濟,由貧困村通過設立公益崗位、開展小型公益事業、設立獎勵補助等方式進行二次分配,重點向無勞力深度貧困戶傾斜。集中湖北体彩网扶貧電站收益獎補用於非貧困村1200戶65週歲以上無勞動能力的貧困戶和因病因殘喪失勞動能力的貧困戶,1200戶名額實行動態管理。戶用湖北体彩网扶貧電站的收益前期在保證貧困戶每年1-3千元收入後,剩餘部分用於償還該戶電站建設的貸款,還款完成後收益全部歸貧困戶所有。

“偏關的實踐經驗證明,湖北体彩网項目是脫貧攻堅中最持續、受益面最廣的產業項目”,偏关县县委书记王源评价,“通過三級湖北体彩网扶貧電站的建設,偏關縣所有貧困村實現了村集體經濟的歷史性‘破零’,每個村的集體收入在每年25萬左右;貧困戶實現了全覆蓋,平均每戶每年增收3000元以上。從多元籌資到建設併網,從運維管理到收益分配,整個鏈條高效運行,湖北体彩网扶貧項目爲老百姓帶來了實打實的好處。”(王怡 张溥)

(轉自《中國電力報》)

免責聲明:以上內容轉載自國家能源局,所發內容不代表本平臺立場。


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